江西南昌青山湖区打造高效便捷政务服务新体系

今年以来，青山湖区围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，深入推进“数字政府”改革建设和“放管服”改革、优化营商环境建设等工作。“线上办、就近办、省内办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展，全面构建线上线下深度融合政务服务新格局。

惠企资金“线上办”

日前，在青山湖区御锦城小区开便利店的高玉芳，通过手机上的江西人社APP创业贷款申请渠道，输入自己创业基本信息后，10分钟内便完成一笔20万元的贷款申请。

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“我平时就一个人打理商店，出个门还要找人帮忙看店。以前听说申请贷款不仅要提供各种材料，还要本人签字，觉得太麻烦就一直没去办理。这次申请创业贷款，我在手机APP上操作就完成了，工作人员当天便联系我，上门来收取材料并且完成贷前调查，这种线上申办模式确实方便了群众。”高玉芳心情愉悦地说。

精准匹配、主动服务、数据跑腿、智能审核……这些都是“线上办”的特点和优势。良好的营商环境，让企业的发展有了优质土壤。目前，青山湖区依申请服务项1370项，网上可办事项1370项，可网办率达100%。全程网办事项1349项，占所有可网办依申请事项%。

为加快“惠企通”平台建设，引导企业注册“惠企通”平台，让企业了解更多惠企纾困政策，帮助企业在网上进行惠企政策的兑现申请，青山湖区不断深化惠企政策兑现改革，加快线上线下融合，落实“线上一网、线下一窗”，着力解决惠企政策兑现材料多、耗时长、多头跑、兑现难等问题。

青山湖区目前共梳理50项惠企政策事项，已发布事项42项，其中“免申即享”政策清单18项、“即申即享”政策清单13项、“承诺兑现”政策清单11项，同时制定标准化办事指南，切实解决“政策找不到企业落地、企业不熟悉优惠政策办理”的现象，提高企业享受政策优惠便利度，进一步促进营商环境再优化再提升。

省内业务“可通办”

近日，家住南昌的孙志鹏与萍乡市上栗农村商业银行股份有限公司的工作人员来青山湖区政务服务中心不动产登记窗口，急于办理批量的房屋抵押登记，以便公司资金周转。

中午12时30分，办事大厅窗口延时错时服务值班的工作人员接到材料之后便立即开始受理。“虽然合同材料有缺失，但为了让群众少跑腿，窗口采取容缺受理模式和异地通办机制先行受理。”在青山湖区政务数据保障中心党支部书记胡进进的协调下，银行工作人员承诺补齐材料，在当天15时抵押登记业务办结，取得新的不动产登记证明。

随着南昌市“省内通办”专项工作的铺开，青山湖区大力推进县区级“省内通办”工作的落地实施，“省内通办”工作进入快车道，群众办事“两地跑”“折返跑”大为减少。

“省内通办”能够有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链的高效协同，是优化营商环境的“金名片”。青山湖区政数局依托南昌市政务服务事项管理系统平台，完成省内通办事项的领取工作，强化协同配合、密切协作，按时按量完成省内通办事项的建立。

企业投资项目备案、企业非法人分支机构注销登记、增值税专用发票代开申请、税收减免备案……截至目前，青山湖区已经领取省内通办事项318项。结合政务大厅设置“省内通办”线下服务窗口，加强省内通办业务人员的工作培训，进行通办测试，已测试收件代办370个，受理推送件306个，“省内通办”工作初见成效。

辖区业务“就近办”

“医保办事真是太方便了，尤其是我们年纪大了，腿脚不方便，也不太会用智能手机，现在不用出社区，在家门口即可办理医保业务，真好。”青山湖区罗家镇东方社区居民郑凤英近期在社区医保专干的引导下，完成了医保免费认证工作，连连称赞道。

作为青山湖区2023年度民生实事项目，青山湖区医保局大力推进全区三级经办服务体系建设，将医保服务事项办理功能延伸到全区所有乡镇(街道、园区)便民服务中心和所有村(社区)党群服务中心。

截至目前，青山湖区9个乡镇(街道、园区)、157个村(社区)已经完成医保网络的铺设，村社覆盖率%，173个村社的医保专干实施全员培训，提升经办速度、提高经办温度。

在青山湖区，实现家门口“就近办”的，除了医保事项，还有政务服务。“真没想到，仅用15分钟就完成股东、法人、经营范围变更等事项填报，真是方便，太给力了。”近日，青山湖区一针纺企业股东拿到新的营业执照后高兴地说：“我都不用去政务大厅，在手机上填报信息，短信通知办理进程，在家门口的市监分局自助机上就能打印营业执照。”

今年年初，青山湖区第二批“就近办”政务服务事项清单发布，包含共21个公共服务和行政许可事项。青山湖区坚持以方便和服务群众办事为导向，有步骤、分批次地推动社会保险、医疗卫生等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项延伸到各镇(街道、园区)及村(社区)。此次事项清单公布，该区政数局通过政府信息报道平台“掌上青山湖”进行宣传，主动向社会公开改革成果，推动“就近办”措施落到实处。

责任编辑：朱佳

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